Municipalities : State-Building and Communal Finances 1849–1914

Thomas Buchner

doi:10.52035/noil.2021.19jh01.11

Municipalities

State-Building and Communal Finances 1849–1914

Title (deu)

Die Gemeinden

Staatsbildung und kommunale Finanzen 1849–1914

Title (eng)

Municipalities

State-Building and Communal Finances 1849–1914

Author

Thomas Buchner

Description (deu)

Der Beitrag untersucht die Bedeutung von Gemeinden für die Durchstaatlichung in der Habsburgermonarchie am Beispiel Niederösterreichs. Die Etablierung der „freien“ Gemeinden 1849 war gleichbedeutend mit der Übernahme staatlicher Aufgaben auf lokaler Ebene. Wie die Analyse der kommunalen Finanzen zeigt, trugen die Kommunen maßgeblich den Ausbau der Infrastruktur (Wasserversorgung, Krankenhäuser etc.) ab der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts mit. Allerdings konnten die Gemeinden dabei nicht auf zentralstaatliche Finanzmittel zurückgreifen. Dass es dennoch gelang, den steigenden staatlichen Anforderungen gerecht zu werden, lag, abgesehen von der steigenden kommunalen Verschuldung, über weite Strecken daran, dass auf lokaler Ebene Lösungen für Finanzierungsprobleme ausgehandelt werden konnten. Ausgehend davon argumentiert der Beitrag, dass der Aufbau von Staatlichkeit auf lokaler Ebene nicht zuletzt durch die Mobilisierung nichtstaatlicher Ressourcen (z. B. Vereine) ermöglicht wurde.

Description (eng)

Using the example of Lower Austria, this chapter examines the importance of municipalities in the move towards state capitalism under the Habsburg Monarchy. The establishment of “free” (semi-autonomous) municipalities in 1849 was tantamount to the assumption of state duties on the local level. As an analysis of municipal finances shows, from the second half of the 19th century onwards, municipalities played a decisive role in the expansion of infrastructure (water supply, hospitals, etc.). However, the municipalities were not able to draw on central government funding in this process. That it was nevertheless possible for them to meet the increasing state demands was largely due to the fact that solutions to problems with financing could be negotiated locally. (Another reason was mounting municipal debt.) Taking this issue as its point of departure, this chapter argues that the development of governance on the local level was made possible not least by the mobilization of non-governmental resources in the form of associations, clubs, etc.

Keywords (eng)

municipalitiescommunal budgetslocal infrastructure

Keywords (deu)

KommunenInfrastrukturStaatlichkeitVerwaltungGemeindefinanzenGemeindeverwaltungGemeindegesetz 1862Provisorisches Gemeindegesetz 1849GemeindeausschusssitzungenStaatsbildung

Subject

Niederösterreich

Subject

Gemeinde

Subject

Gemeindefinanzwirtschaft

Subject (deu)

15.36 Europäische Geschichte 1815-1914

Subject (deu)

74.20 Deutschland, Österreich, Schweiz

Subject (deu)

15.60 Schweiz, Österreich-Ungarn, Österreich